關稅風暴持續：AI筆記從鋁鐵到藥品與家具，川普新舉措與美國新關稅

在數位時代，政策或許不再像過去那樣只在華府朗讀聲明室中誕生。9 月某晚，川普透過其社群媒體平台貼文，宣告將自 10 月 1 日起，對特定外國進口商品課以高額關稅：重型卡車 25%、廚櫃／衛浴傢具 50%、軟體沙發 30%、品牌藥品最高 100%。

這消息迅速在全球經濟圈掀起地震：許多原本依賴出口美國市場的供應商、醫藥公司與家具業者立即陷入高度不安。政策一旦實施，不僅會推升成本、改寫供應鏈版圖，也可能掀起法律爭議與外交反彈。

這場政策“突襲”令人疑問重重：關稅究竟如何定義？哪些商品會被納入？與既有貿易協定、盟國條款衝突怎麼辦？更大的問題：這些政策是否合法？能否通過司法審查？本文透過 AIMochi 筆記工具，整理多方公開數據與報導，將一步步拆解這場關稅風暴的來龍去脈，以及隱藏在其後的潛在角力。

從官方與媒體報導匯集，以下是目前最清楚的政策概要：

商品類別	擬定稅率	備註 / 條件
品牌藥品（Branded / 專利藥）	100％	除非該藥品製造商在美國啟動建廠工程（破土或動工中）者可豁免
重型卡車	25%	對進口重型卡車課稅，旨在保護美國卡車製造業
廚櫃與衛浴櫃體	50%	包括廚櫃、浴室梳妝台、相關配件等
軟體傢具 / 泡棉沙發、椅子	30%	對進口的織布、填充家具課稅

此外，政策宣布中也暗示，這些課稅措施是以國家安全或國內製造業復興為由，並將納入進一步的“商業調查”機制（可能依據 Section 232 調查）以決定是否擴大範圍。

根據彭博社報導，若將所有藥品列入，平均關稅稅率可能上升 3.3 個百分點。

從四月解放日觀察下來到川普團隊與媒體釋出的說法來看，這些關稅主張不外乎幾個核心訴求：

保護美國製造業與就業
長期以來，美國對多項工業品與藥品的進口依賴程度高。政府認為這造成 “外流與空洞化”。透過建立「必須在美國生產」的誘因，鼓勵企業回流、或在美國投資建廠。
國家安全考量
部分商品（如重卡、藥品、醫療和平裝備）被認為與供應鏈安全相關，若過度依賴外國來源可能構成風險。這使得美國政府將其納入 Section 232（或類似 “國家安全調查”）邏輯。
增加關稅收入與減少貿易逆差
當進口稅率大幅調整，政府可從徵稅中取得收入；此外，減少進口也可能改善某些貿易不平衡。政策中也多次被提為要「約束進口氾濫」的工具。
談判籌碼或外交壓力
高壓關稅政策本身也可作為談判籌碼，以迫使其他國家做出讓步、重談貿易協定，或給予某些國家例外待遇。這類操作在過去貿易政策中不罕見。

Section 232 是 1962 年《貿易擴張法》（Trade Expansion Act）中的一條款，授權美國總統在商務部調查後，若判定某些進口商品威脅國家安全，可加徵關稅或限制進口。

在過去，川普政府就曾使用 Section 232 徵收鋼鐵與鋁材關稅。2025 年 6 月，總統更將鋼鐵與鋁材稅從 25% 調升至 50%。

不過，關鍵在於：Section 232 授權主要是針對「某些商品」本身是否對美國國安造成風險；若將這機制擴張至包括藥品、家具等多樣產品，就可能引來法律爭議。許多政策聲明中也稱這些新關稅「基於商業調查」或「類似 232 機制」的程序。

在 2025 年早些時候，川普曾推出「解放日關稅」（Liberation Day tariffs），宣稱依據 IEEPA 的緊急經濟權力對進口商品課稅。這引發法律訴訟。美國國際貿易法院曾判定這部分關稅超出總統權限，禁止其執行。

後來，美國聯邦巡迴法庭（Federal Circuit）在 2025 年 8 月 29 日，以大法官一致見解維持下級法院裁定：政府在 IEEPA 下無權行使如此大規模的關稅課徵。

而且，最高法院已在 9 月 9 日同意針對川普大規模關稅合法性案進行審理。

這表示：即使新政策宣布了高稅率，最終是否能依法施行、或能否承受司法挑戰，仍是懸而未決的Big Question。

關稅政策並不在真空中實施，它可能與已有的雙邊或多邊協定、貿易承諾衝突。例如：

美國與歐盟在今年夏初宣布協議，其中藥品關稅上限為 15%（亦有 “No stacking” 條款防止重複課稅）。是否因新政策而被覆蓋、取代或例外，目前報導尚無明確答案。
若美國對部分國家實施高稅，這些國家可能以報復關稅或 WTO 爭端作為回應。
即使部分國家已有特例或優惠條款，新關稅政策是否「覆蓋」這些條款、或是否有例外授權，很可能成為訴訟焦點。

總之，新關稅的「法律地基」尚不穩固，未來幾個月可能迎來重大法庭對決。

關稅宣布後，市場即有明顯反應，尤其在醫藥與家具業：

此外，部分分析報告指出關稅逃漏（如產品轉運或低報關價）可能導致美國政府收入大幅流失，甚至達數百億美元級別。

高額關稅最直接的風險之一，是轉嫁給最終消費者。家具價格、家裝成本、藥品價格都有可能上揚。若這些費用上升過快，對美國家庭而言將是沉重打擊，尤其醫療保險與公共醫療體系負擔可能加劇。

另一方面，若政府或國會介入調控、制定補貼或承擔部分成本，也可能讓政策痛苦部分緩衝，但也使整體政策複雜化。

若美國對許多進口商品一律課重稅，受影響國家很可能採取報復措施（關稅、非關稅壁壘、WTO 提訴）。長期而言，可能演變為全球貿易緊張升級。

此外，部分盟國或貿易夥伴可能藉助既有協議（如美歐協議）主張豁免或透過國際仲裁機制反制。這可能使美國政府面臨外交壓力與法律反制雙重挑戰。

如前所述，新關稅政策最大的未知，是其法律地位是否能夠站得住腳。若被法院判違憲或超出權限，整個政策可能被迫中止或撤回。而在最高法院正式受理關稅合法性案之前，政策未來走勢依舊充滿變數。

另一方面，國會也可能出於制衡考量，推出《2025 年貿易審查法案》（Trade Review Act），要求總統在實施新關稅前須通知國會、呈報經濟評估，或取得國會授權。

因此，在接下來數月內，法律審理、國會動作、外交博弈與企業反應，都可能互相牽動，決定這場關稅風暴的成敗與深遠影響。

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